最近,县应急管理局执法监察大队发现梅溪镇某竹木制品企业,不仅没有制作安全生产台账,消防器材配备也不足,而且竹木粉尘堆积情况较严重。按照惯例,执法人员将对企业这些行为进行行政处罚,但这次取而代之的是执法人员的提醒,并向企业提出整改意见。
这是该局推出的“审慎执法”举措。“今年受疫情影响,企业面临各方面困境,尤其是资金压力,我们进一步优化执法模式,推行‘执法+服务’工作法,刚柔相济为企业排忧解难,助推经济社会发展。”该局执法监察大队副大队长袁雨说,对检查中首次发现的非重大安全隐患类违法行为,一改往常处罚企业为提醒企业,做到审慎处罚“轻违法”。
据介绍,在执法中免去“首罚”的非重大安全隐患除了未制作安全生产台账,还包括员工教育培训不到位、现场隐患排查治理不到位等方面,重点提醒企业限期整改。同时,对部分整改有难度或资金投入较大的隐患,将组织专家上门服务。届时,对企业整改情况开展复查验收,若企业仍然未整改到位或拒不整改,则依法依规进行处理。
袁雨表示,在办案过程中,还需要企业到县应急管理局做相关询问笔录,签收执法文书等,为践行“最多跑一次”改革,减少企业“来回跑”次数,该局采取执法全过程“上门制”,安排人员主动到企业制作询问笔录,并送达告知书、决定书等行政执法文书,尽量减少对企业生产经营的干扰。
“柔性执法”远不止这些。县应急管理局相关负责人介绍,考虑到疫情下部分企业资金周转有困难,对于一些金额较大又需一次性缴纳的罚款,实行缴纳分期“承诺制”,让企业承诺在法定期限内缴清罚款,在到期日前分期缴纳。“企业隐患是多方面的,我们还准备会同其他执法部门开展‘集中执法服务日’活动,将每月第一周、第三周的周二定为部门联合服务日,主要是对日常执法检查中发现的问题进行梳理,整理出需要集中开展服务的问题清单,以现场办、马上办、限时办的形式有针对性开展服务,部门合力解决企业疑难杂题。”该负责人说。
据统计,截至目前,该局共帮助企业排查隐患1700多个,联合服务企业30多次,现场办结问题70多个,保障企业安全生产的同时,达到温情执法显力度、树形象的目的。
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