9月19日至20日,新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化研讨会在我县举行。会上,新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化十佳案例公布,我县《“清廉正村八条”为乡村治理立规矩》入选。
为梳理总结全国清廉乡村建设与乡村治理现代化成功经验,展示清廉乡村建设推进过程中的亮点和特色成果,今年6月,组委会面向全国开展“新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化”典型经验做法和优秀理论成果征集活动,并从创新程度、典型程度、实效程度、持续程度、推广程度5个维度对案例进行评选,最终选出10个十佳案例、10个优秀案例及30个提名奖案例。
“清廉正村八条”是安吉对清廉乡村建设的全方位、全领域、全流程探索,涉及村务监督机制建设、村级小微权力清单落实、村级“三资”监管体系建设、信息技术在清廉乡村建设中的有效应用等方面。
美丽乡村建设过程中,我县财政资金和公共服务等要素下沉明显,村社组织掌握的权力更大、资源更多,廉政风险也更大。同时,群众参与民主决策、民主管理和民主监督的意愿更加强烈,这些都推动安吉在乡村治理模式上积极寻求新突破。2017年,我县全面推进清廉乡村建设,并于2019年7月探索出台《清廉正村八项要求》。“清廉正村八条”以清单方式对村级政治建设、村级决策、“三资”管理、工程项目、“三务”公开、村级监督、队伍管理、乡风文明等八个方面作出具体规范,并明确26项“必须为”与“不可为”事项,进一步明晰村级治理的权力边界,将从严治村的要求有效传导到基层末梢。
“‘清廉正村八条’规范了村级权力清单和操作流程,使村务监督有标准对照。”县纪委监委相关负责人介绍,为确保“清廉正村八条”真正落实到位,我县积极搭建廉情工作站、监察工作联络站等载体,深入推进村级“三务”公开信息化建设,依托“村务清”信息平台,建立“码上”公开、“民情分诊”机制,实现村务全方位、全领域、全透明公开的同时,也为老百姓参与监督、反映诉求提供了“绿色通道”。
“清廉正村八条”作为村级权力运行总纲,涵盖了村级组织运行的方方面面,为基层干部履职安上了“紧箍咒”和“护身符”。“公权力的自由裁量权越来越小,权力寻租的空间不断压缩,基层干部用权更加规范,有效遏制了基层‘微腐败’。”县纪委监委相关负责人介绍,这也大大增强了党委政府的公信力,密切了党群干群关系,擦亮了美丽乡村的“清廉”底色。
现在,“干事重规矩、办事不求人”在安吉蔚然成风。2017年以来,全县村干部违纪行为呈逐年下降趋势,反映村社干部的信访量明显下降,年均降幅达到28.5%。
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